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农业部下发关于增强种畜禽生产经营管理的定见

  农业部日前下发《关于增强种畜禽生产经营管理的定见》的告诉 ,全文以下:

种畜禽是畜牧业开展的主要物质基础。促进种畜禽财产连续健康发展,关于放慢建立当代畜牧业、保障畜产品有用供应和增进农人增收具有十分重要的意义。近年来,我国种畜禽财产兴旺开展,法律法规不断完善,政策撑持力度不竭加大,良种繁育系统进一步完美,良种供种才能明显加强,为当代畜牧业开展奠基了坚固的根底。可是,当前我国种畜禽生产经营管理近况与新时期当代畜牧业开展的需求比拟,仍有很多差异,种畜禽场量多、面广,与之相配套的羁系机制还不健全,个体地域配套法例不健全,法律力气单薄、缺少有用法律手腕,种畜禽生产经营次序不标准,假劣种畜禽坑农害稼穑件时有发生。增强种畜禽生产经营管理,关于标准市场运营次序,保护生产者和经营者的合法权益,提高种畜禽质量安全程度十分必要,十分火急。因而,必需采纳实在有用步伐,强化羁系手腕,放慢种畜禽财产由鼓舞开展向标准开展的改变,片面促进种畜禽财产安稳健康发展。

增强种畜禽生产经营管理的指导思想是:片面贯彻科学发展观,当真落实畜牧法,根据公道规划、强化投入、依法羁系、标准开展的整体思绪,建立健全良种繁育、良种推行和质量监测系统,实在标准种畜禽市场运营举动,提高种畜禽质量安全程度,保护生产者、经营者和使用者的合法权益,为当代畜牧业开展供给种源保障。

一、强化种畜禽消费的计划规划
    
各地要按照当代畜牧业开展的实践需求,分离地区优势、资本条件和财产根底,科学计划本地区此后一个期间畜禽良繁体系建立重点,既要满意地域开展的实践需求,又要避免反复建立形成资本的华侈。为放慢生猪、奶牛种类改进历程,农业部已公布施行了生猪、奶牛遗传改进方案,各地要根据要求细化改进计划,构造施行好本地区生猪、奶牛遗传改进事情,有条件的地域要抓紧订定其他畜种的改进方案。各级畜牧技术推广部分要按照畜牧法的划定,构造展开种畜优秀个别注销事情,订定细化注销计划,建立健全优秀种畜注销数据库管理平台,向社会推荐优秀种畜。

二、标准种畜禽生产经营答应
    
《六畜遗传质料消费答应法子》(农业部2010年第5命令)曾经公布,将于2010年3月1日起实施。各地要抓紧做好宣扬贯彻事情,省级畜牧兽医主管部门要根据划定做好申报材料的考核事情,县级畜牧兽医主管部门要构造好六畜遗传质料生产经营活动的监视查抄。各地要根据畜牧法的划定,抓紧订定或订正种畜禽生产经营许可证考核发放法子。订定出台种畜禽场建立尺度,恰当提高准入门坎。要标准种畜禽生产经营许可证发放,差别级别条理的种畜禽场严厉区分生产经营范畴,种禽场按差别代次分曾祖代场(含原种场)、祖代场和怙恃代场;种畜场分原种场、一级扩繁场和二级扩繁场,种畜场属于配套系范围的,可参照种禽场发放。生产经营许可证所列种畜禽,应与行将出书的《国外畜禽遗传资本志》中的种类称号相一致。农业部已成立种畜禽场生产经营许可证网络管理平台,各地要辅佐做好种畜禽场数据信息报送事情,放慢完美天下种畜禽消费信息数据库。

三、加大种畜禽市场监管力度
    
种畜禽法律是畜牧法法律事情的关键环节。各级畜牧兽医主管部门要根据《农业部办公厅关于踏实促进下层畜牧兽医综合执法的定见》要求,展开下层畜牧兽医综合执法,健全法律机构,完美法律步队,保障法律经费,装备法律配备,强化法律培训,提高种畜禽法律才能。本年,我部曾经启动种畜禽质量安全监测方案,有条件的地域也要构造展开种畜禽质量安全监测事情;种畜禽质量监测中心要增强本身才能建立,提高对冒充伪劣种畜禽的辨别才能,为种畜禽法律供给手艺支持。加大种畜禽执法检查力度,成立种畜禽法律互查互促机制。我部将按期、不定期构造展开种畜禽生产经营专项执法检查,各地要经常性展开自查自纠,加大对假造种畜禽生产经营许可证、无证运营、超范畴运营、违法广告宣传、贩卖假劣种畜禽等违法行为的查处力度,同时要谨防各种“炒种”征象的发作,制止给行业开展形成打击,给养殖场户形成不必要的丧失。各地要增强培养新品种、配套系的中央实验管理,未经国度畜禽遗传资本委员会核定经由过程的新品种、配套系不得推行。各地要实施种畜禽场常态化羁系,重视对种畜禽场天分的复检,增强对种畜禽场贩卖种畜禽出具的种畜禽及格证实、检疫及格证实和六畜系谱“三证”的检验。行业协会要提倡种畜禽行业自律,对峙依法运营,配合保护安康有序的种畜禽市场秩序。

四、稳步促进种畜禽消费机能测定
    消费机能测定是种畜禽选育的根底,是提拔种畜禽质量的主要手腕。鼓舞和撑持种畜禽场按照选育方案的要求,订定消费机能测定计划,体系地测定与记载种畜禽消费性能指标,确保测定数据的准确性和完整性。省级以上畜牧兽医主管部门要逐渐将消费机能测定成果作为种畜原种场和种禽祖代(曾祖代)场生产经营许可证核发的主要参照根据,中央和处所搀扶种畜禽场开展的政策或资金要向消费机能测定事情展开较好的种畜禽场倾斜。国度或省级消费机能测定中心要阐扬集合测定的优势,按照国度或地域畜禽遗传改进计划的要求,有计划地展开集合测定,确保测定成果的准确性、公正性和科学性。各地要主动指导奶牛养殖场(区)到场奶牛消费机能测定,强化数据阐发,为种公牛后嗣测定供给评价根据,同时按照测定成果指点养殖场(区)改进豢养管理,做好选种选配,提高奶牛消费程度。种猪消费机能测定中心应环绕天下生猪遗传改进方案的施行,主动鞭策场间遗传联络的成立。2012年起没有后嗣测定成就的奶用种公牛,以及2015年起没有机能测定成就的种公猪、肉用种公牛、种公羊不得参与畜牧良种补助项目。

五、增强种畜禽进出口审批
    
引进种畜禽有助于提高我国畜禽消费程度,丰硕育种素材、放慢育种历程,提拔优秀种畜禽的市场竞争力。可是,种畜禽引进应与畜牧业开展实践需求相适应,既要包管种畜禽质量,又要制止自觉引进。种畜禽进口对峙“谁豢养,谁申请”的原则。省级畜牧兽医行政主管部门每一年12月10日前应向农业部畜牧业司申报下一年种畜禽进口方案,申报数目应与本省区种畜禽场实践生产能力相适应。省级畜牧兽医主管部门要当真检查申请进口种畜禽企业的天分,对相干申报材料的完整性和填报数据的准确性严厉把关,跟随评价引进种畜禽的消费机能,避免低程度反复引进种畜禽。各地要严厉根据《畜禽遗传资本进出境和对外协作研讨操纵审批法子》的划定,增强处所畜禽遗传资本羁系和出口考核,逐渐完美畜禽遗传庇护名录,避免资本流失;要亲密存眷本区域内畜禽遗传资本协作研讨操纵的状况,严厉展开年度考核,并实时将考核定见报送农业部畜牧业司。

六、增强种畜禽场疫病净化事情
    
植物疫病是影响我国当代畜牧业开展的主要制约身分之一。种畜禽疫病净化事情是植物防疫的主要基础性事情,对天下严重植物疫情防控和公共卫生安全具有十分重要的意义。各地要从本地区实践动身,当真研讨提出本地区种畜禽疫病净化工作方案。各级畜牧兽医行政主管部门要根据国度种畜禽安康尺度和国度植物疫情监测方案要求,抓紧订定本省区种畜禽场监测方案,增强对种畜禽场猪瘟、禽白血病等次要植物疫病的监测。种畜禽场要分离当地状况,动手展开次要植物疫病净化事情,从消费泉源提高畜禽消费安康安全程度。

七、放慢畜禽种类改进程序
    
畜牧良种补助政策是放慢畜禽种类改进的主要抓手。各级畜牧兽医主管部门要强化监督管理,进一步完美项目实施方案和资金管理办法,建立健全畜禽良种推行网络系统,放慢提高人工授精配种手艺,确保广阔养殖场户受益。要持续构造展开六畜繁衍员、家禽繁衍员等的培训与职业技能审定,提高专业技术人员的消费操作技能。各级畜牧技术推广部分和国度财产手艺系统要充分发挥手艺支持感化,辅佐种畜禽场和企业订定施行畜禽种类改进计划,主动促进产学研相结合的畜禽种类改进机制。种畜禽场要强化售后服务事情,增强对畜禽养殖场(小区)和散养农户在畜禽种类改进方面的技术支持和服务,协助处理消费中碰到的手艺困难。

八、加大对种畜禽场建立的搀扶力度
    
种畜禽场是种畜禽供给的主体,不变种畜禽消费是畜牧业连续安稳开展的根底。各地畜牧兽医主管部门要主动夺取处所人民政府对畜禽良种繁育系统建立的投入。撑持企业、院校、科研机构和推行单元展开畜禽结合育种,鼓舞和搀扶畜禽新品种、配套系的培养,放慢培养一批消费机能良好、具有必然市场竞争力和生命力的畜禽新品种、配套系,逐渐改动次要畜禽良种依靠外洋进口的场面。要当真落实畜牧法和《国土资源部、农业部关于增进规模化畜禽养殖用地政策的告诉》肉体,有计划的保障种畜禽场用地。加大对种畜禽消费的投入力度,重点增强区域内良种供给辐射力强的原种场、祖代场、种公牛站和种公猪站等建立,加强种畜禽场育种程度和供种才能。加大畜禽遗传资本庇护与开辟撑持力度,重点增强列入国度畜禽遗传资本庇护名录的种类和国家级畜禽遗传资本庇护场、保护区以及基因库建立。经由过程政策搀扶指导,进一步做大做强我国种畜禽财产,不竭提拔优秀种畜禽国产化程度,为当代畜牧业连续健康发展奠基坚固的种源根底。

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